廉政党课讲义

崇阳县法院党组书记、院长 王再夫

2018年4月17日

（根据录音整理）

今天，我们在这里召开全院2018年度党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达中央、省、市、县有关党风廉政建设会议精神，安排部署本院2018年度党风廉政建设和反腐败工作。希望大家按照今天的会议部署，切实加强党风廉政建设，力争夺取反腐败斗争压倒性胜利。

一、认清形势

（一）习近平总书记在党的十九大报告中指出

    1.全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

2.持之以恒正风肃纪。凡是人民群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强纪律教育，强化纪律执行，让党院、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

3.夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府廉洁、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。

（二）中纪委在十九大上的工作报告指出

1.要突出查处重点。严肃查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，在重要岗位并且可能还要提拔任用的领导干部。

2.十八大以来，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中中央委员、候补委员43人，中纪委委员9人。全国纪检监察机关共立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。

（三）市中院通报2017年度全市法院15起违纪违法案件

    在全市法院2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上，市中院通报了2017年全市两级法院15起违纪违法案件。其中我院两起违法违纪案件大家都清楚，我就不再重复了。第一起违纪案件，通山县法院刑事审判庭副庭长刘东升，因违反人民法院有关规定，在市中院批复尚未下达之前，擅自对案件进行了宣判，造成不良后果，通山县法院给予其行政记过处分；第二起违纪案件，通山县法院法警大队工作人员谭立，自2016年3月至2017年3月期间，累计旷工95天，通山县法院给予其开除处分，《企业职工奖惩条例》规定，无正当理由一年以内连续旷工超过15天，或者累计旷工超过30天，用人单位可以终止与职工的劳动关系；第三起案件，通山县法院执行庭副庭长陈迪明，因长期接受当事人的宴请，被通山县法院给予行政记大过处分；第四起案件是原通山县法院执行局工作人员毛卫华受贿16.5万元，挪用执行款14万多元，非法占有执行费共计7125元，被崇阳县人民法院判处有期徒刑二年，缓期三年，并处罚金人民币十万元；第五起案件，通山县法院执行局工作人员沈纳，违法接受当事人宴请、收受当事人财物，对依法应当回避的案件没有回避，被通山县法院给予党内警告、行政警告处分；第六起案件，通山县法院执行局副局长王军，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律造成不良影响，并且违法国家法律法规和最高人民法院相关规定，利用职务之便，骗取公款56921元，被通山县纪委给予开除党籍，通山县人大常委会免去审判员、执行庭庭长职务，检察机关以涉嫌贪污、受贿立案侦查；第七起案件，通山法院员额法官陈英，违反中央八项规定精神，以公务差旅为名变相旅游，利用职务之便，收受他人财物8200元，骗取医疗保险金2145.4元，被通山县纪委给予留党察看一年处分，通山县人大常委会免去审判员职务。第八起案件，咸安区温泉法庭原庭长李福坤违反回避制度、违反法定程序错误发出支付令，被咸安区法院给予行政记大过处分，咸安区人大常委会免去庭长职务；第九起案件，通山县法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长李珍旦，收受他人礼品，违反组织纪律、工作纪律，被通山县纪委给予党内警告处分，通山县法院给予行政警告处分；第十起案件，通山县法院审判委员会委员、员额法官徐绿山，违规长期借用当事人车辆，在担任通山县法院执行局长期间，违法工作纪律，履行全面从严治党主体责任不力，被通山县纪委给予党内严重警告处分，通山县法院给予行政记过处分；第十一起案件，通山县法院党组副书记、副院长成林，在分管执行局、刑事审判庭期间，履行全面从严治党主体责任不力，被咸宁市纪委给予党内警告处分；第十二起案件，通山县法院党组成员、副院长陈开明，在分管机关、办公室、执行局期间，违反工作纪律，领导责任不力，被咸宁市纪委给予党内警告处分；第十三起案件，通山县法院员额法官徐唐发，在担任通山县法院党组成员、纪检组长期间，违法工作纪律，履行监督责任不力，被咸宁市纪委给予党内警告处分。

（四）市中院倪贵武院长在全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上指出

咸宁市两级法院在党风廉政建设和反腐败工作中存在六个方面的问题，一是全面从严治党，履行主体责任不到位现象依然存在；二是预防工作做得不深不细，缺乏创新；三是个别干警意志薄弱，徇私枉法、贪污受贿，因犯罪被移送司法机关处理，教训深刻；四是对审判执行工作可能产生腐败的关键节点与环节风险防控监督机制有待进一步完善；五是“四风”问题依然不同程度存在，特别是对案件当事人态度态度冷漠，方法简单，作风粗暴，吃拿卡要时有发生，少数干警与代理人之间形成利益关系；六是纪检监察干部的执纪办案能力有待进一步加强。

（五）崇阳县委、县纪委正在着手实施的几大反“四风”、反腐败工作措施

1.实行巡察全覆盖。习总书记指出，在市县党委建立巡察制度。为此，县委决定在全县实行巡察全覆盖，对所有的县直单位都要进行巡察。今年巡察20个单位中，包括了公安局，明年有可能巡察检察院或者法院，我们要高度重视。

2.举办16期电视问政节目。每期电视问政之后都要追责一大批干部，为此，全院干警必须切实转变作风，各项工作都要严格依法依规开展，决不能成为被问政的反面典型。

3.开展精准扶贫专项督查、通报。精准扶贫是目前最重要的工作。前不久，县纪委专门针对扶贫脱产干部是否在岗位情况进行了检查并予以通报，虽然此次我院未被通报，但是应保持警惕，做好扶贫工作。

4.打击黑恶势力保护伞。在中央统一部署的为期三年的扫黑除恶专项斗争中，要坚持“刀刃向内”，严肃惩处黑恶势力保护伞。在扫黑除恶斗争中，如有干警向黑恶势力通风报信、说情打招呼，甚至徇私枉法、枉法裁判的，将坚决予以查处。我市前不久部署了“雷霆1号”行动，专门针对赌博、开设赌场等违法犯罪行为，我院干警要严格自律，不接受亲朋好友的赌博邀请，不参与赌博活动。

（六）市中院部署司法巡查和司法作风专项督查

前几天，中院连续发出了2份传真，安排部署有关司法巡查和司法作风督察活动。院党组对此次司法巡查和司法作风督察两项专项活动高度重视，制定了实施方案，将组织专班进行审务督察活动，刚刚洪院长也代表我院党组进行了动员。全院干警，特别是审判执行一线的干警，务必规范履职，市中院通过科技法庭就能对我们的庭审情况进行检查，当然我院纪检监察部门也会实时跟进，开展审务督察活动，发现问题，及时整改。

二、心存敬畏

我2016年曾在全院党员干警“两学一做”学习教育辅导报告中提出，要争做“三心四为”好干部，“三心”即：忠诚之心、敬畏之心、责任之心。“四为”即：我们不仅要做“清廉为官，事业有为”的好干部，在全面推进依法治国的大背景下，还要做“法定职责必须为，法无规定不可为”的好干部。习总书记在十九大报告中也指出：“让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”我今天在这里重点强调要有敬畏之心。首先要敬畏组织。在组织体系内，就要遵守组织纪律，接受组织监督，服从组织管理；其次要敬畏党纪国法。党纪国法就像是带电的高压线，谁碰谁流血；第三要敬畏群众。人民群众是我们的衣食父母，一切来源于人民群众。党员干部是人民公仆，要像敬畏父母一样敬畏人民群众，切不可对待群众趾高气昂，欺压愚弄，绝不可为一己私利或小团体利益而与民争利。第四要敬畏权利。自觉抵制特权思想，不滥用权利，做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。

三、懂得珍惜

（一）党员干部要算好人生的“七笔账”

人民论坛网上刊登了一篇题为《党员干部要算好人生的“七笔账”》的文章，我前几年就看到过，今天借这个机会与大家一起再学习一下，希望引起大家的反思。

1.算好“政治账”，不要自毁前程。常言道“一失足成千古恨”。每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。算好“政治账”，就是要加强政治修养、坚定理想信念、坚定政治定力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负党和人民的厚望。

2.算好“经济账”，不要倾家荡产。俗话说：“君子爱财，取之有道”。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。算好“经济账”，就是要取本分之财，不为金钱所累，时刻绷紧廉洁这根弦，正视腐败成本，管好自己的手，做到不义之财不取，不法之事不为，经得起权力、金钱和美色的考验。

3.算好“名誉账”，不要身败名裂。古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。古往今来，舍生取义者比比皆是。我们每位领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，多年的奋斗没了，昔日得到的多少荣誉也消失了，难道这不是自毁其名吗？实在是令人痛惜。算好“名誉账”，就是要懂得珍惜自己的清“名”正“誉”，不断加强党性修养，既要做个好人，更要做个好官。不要为财所困、为情所困、为义所困，否则一世英名毁于一旦，身陷囹圄悔恨终身。

4.算好“家庭账”，不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连，有的人为“恩泽亲属”，大搞以权谋私，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”，就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度，正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系，勤勤恳恳做事，清清白白做官，促进事业有成、家庭美满。

5.算好“亲情账”，不要众叛亲离。有些领导干部在位时常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。 到头来既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。 党员干部算好“亲情账”，就是要正确处理友情问题，谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友。大事讲原则，小事讲风格，管好自己的亲属和身边的人，与他们保持一种正常的亲朋关系，不能友情泛滥而违法乱纪。

6.算好“自由账”，不要身陷囹圄。贪官落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去光彩。所以说，不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧，不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差，再算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好，严格要求自己。

7.算好“健康帐”，不要身心交瘁。健康是立身之本。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。搞腐败的人白天食不知味，夜里寐不安息，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。党员领导干部算好“健康账”，就是要以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。心胸坦荡，阳光做人。廉洁从政，心宽体健。要常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

算好自己的“人生大账”，才能把握人生航向不偏离，才能在政治上保持清醒头脑，才能一身正气、清廉为官，才能“堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事”。

（二）珍惜法院工作这份职业

人民法院的审判事业是神圣事业。作为人民法院的工作人员，我们不能玷污“神圣”二字。自实行以审判为中心的诉讼制度改革后，公安机关、检察机关、监察委等办理的案件，最终都会交由法院进行审判，从这个角度来讲，人民法院这份职业是非常高尚的，我们要有职业尊荣感。且自司法体制改革后，无论是从职业待遇还是办公条件来看，都比以前有了明显的改善和提高，我们要懂得珍惜这份职业。

近年来，我院有部分干警受到了纪律处分，我们应从中汲取深刻的教训，在当前全面从严治党和反腐败的高压态势下，全院干警都要保持清醒的头脑，不希望我院再有干警违法违纪。所以，借今天召开全院党风廉政建设和反腐败专题会议的机会，与大家交流以上三点体会，与大家共勉。